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黄山日报:唱响库区大地协调之歌

休宁县推进月潭水库移民搬家安顿事情纪实

公布工夫:2019-12-18 10:07:07 信息泉源 : 《黄山日报》第5版 作者 : 盛宇震 阅读次数:613
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月潭水库工程是国务院确定归入“十三五”计划的172项严重水利工程之一,是一座以都会防洪为主,连系城镇供水、生态基流调治、农业浇灌补水和发电等综合开辟行使功效的大(2)型水库水利关键工程。建成后,将对修建地区防洪珍爱系统、保证都会用水平安、珍爱和改进生态情况、提拔我市都会档次、促进国际旅游都会建立等都具有极端主要的战略意义,可使我市中央城区防洪才能由25年一遇进步到100年一遇。

而水库建立就意味着要搬家、要安顿,据领会,月潭水库项目工程局限触及休宁县海阳镇、陈霞乡和溪口镇3个州里6个行政村32个村民小组,征地总范围16627亩,水库搬家移民1737户、7418人,拆迁各种衡宇46.17万m2。

中国人自古安土重迁,若何做好搬家安顿事情,若何让7418名群众搬得舒心、搬得扎实,休宁县不断在起劲。

对峙把移民长处放在第一位,休宁县仔细贯彻落实下级摆设,对峙换位思索,带着容纳心把事情做实做细,力图让每一个移民都满足。停止11月16日,在验收工夫前,周全完成吞没线下衡宇拆迁事情,时代未对一户执行强迫拆迁,未对一人接纳强迫步伐,未发作一同有影响的平安稳固事宜。

强化构造向导 保证项目顺遂实行

月潭水库工程建立触及面广、工程量大,且义务重、工夫紧。休宁县举全县之力,攻坚克难,使月潭水库工程全速、井井有条地推进,力保在项目实行目的工夫内周全完成水库工程建立。一是高规格建立指挥部。休宁县为确保移民搬家安顿事情标准有序推进,于2014年3月就建立了由县委布告任政委、县长任指挥长的月潭水库建立指挥部,为月潭水库工程建立提供了构造保证。县委县当局次要向导深化库区展开调研走访达230余次,实时领会移民搬家事情进度,和谐处理事情中遇到的详细题目。二是高尺度设置办公室。2015年12月26日召开月潭水库工程建立发动大会后,分3批抽调全县精壮气力22人空虚到县月潭水库建立指挥部办公室,办公室下设综合和谐组、移民安顿组、设计财政组、镇村建立组和政策律例组5个事情组,划分负担差别事情职责,并增强和谐共同。同时凭据工程建立希望,逐渐增添事情气力,停止现在,县月潭办会合办公事情职员已达37名,州里、村两级组建事情步队11支,102名党员干部帮忙推进月潭水库移民搬家安顿等各项事情。三是高要求落实责任制。2018年5月,移民搬家安顿协议签署事情遇上瓶颈,经尽力推进之后,剩余的92户移民因外出务工、不睬解政策等缘故原由不断未获得希望。县委县当局实时研讨,武断实行“县向导牵头、县直部分卖力、移民事情组共同”包保事情机制,每位县向导支付3-4户包保义务,敏捷进入形态并与移民事情组构成协力。2019年5月,再次启动“县向导包片、县直单元包组、干部包户”机制,周全推进度汛腾空事情,4名包保县向导、97名县直单元包保干部、150名移民事情构成员构成36个事情组,走村入户、逐户发动,为移民户讲清度汛情势,算清经济账和平安账,和谐处理后代退学、衡宇租住等各种题目1230余件,1个月工夫内完成移民过渡性安顿1029户,获得了移民搬家安顿事情严重希望。

注意超前提防 落实“七控”治理步伐

拆迁安顿干系到库区群众的亲身长处,易引发群众为谋牟利益的各种守法违规征象,增添项目实行的事情阻力和征迁本钱。休宁县多措并举,超前提防,仔细落实“七控”步伐,疏堵连系维护社会稳固。一是控制建房。于2015年最先即周全作废库区6个行政村一切建房的预审和报批事情,月潭水库工程启动以来,共展开控违巡查500余次,共控违82户7876平方米,拆违19户1355平方米;计划移民安顿点8个,多渠道疏浚群众安顿需求。二是控制项目。对峙库区不上根底设备建立项目、招商引资企业不在库区落户,指导库区3户企业入驻县经济开辟区,削减迁徙搬家本钱。三是控制迁徙。严酷户口迁徙手续,采纳户口请求614户,根绝违规迁入户口借机获牟利益;标准出生挂号、婚迁等范例回迁生齿迁徙手续,依法依规迁徙生齿75人。四是控制盗伐。美满村规民约,在每个村民组中约请林政治理员,并整合库区州里、行政村、丛林公安气力,接纳巡查蹲守、有奖告发等方法,袭击处置盗伐林木举动113起,查处林木盗伐案件14起;美满群众采斩柴材请求流程,对村民建房、墓葬所需木料实时审批,保证群众根本需求。五是控制隐患。连续展开“民情交换日”“干部夜访”和“效劳直通车”等流动的根底上,展开征求意见6轮,网络重点意见发起135条,实地处理题目300余个,最大限制地消弭平安稳固隐患。六是控制流转。提早策划打造“月潭湖景区”,规定8个控制流转地块,暂缓流转地皮请求7个1200亩;指导谋划户非吞没区流转地皮生长茶叶、泉水鱼养殖家当,为月潭湖景区旅游开辟奠基根底。七是控制墓葬。明白墓葬地址不得在水库吞没线以下,不得在可视局限内,指导52户群众在划定地区内墓葬;在库区6个村建立生态义冢,现在已完建立项审批。

明白抵偿尺度 依法推进项目实行

政策和尺度是移民安顿事情的生命线。月潭水库移民搬家安顿事情遵照政策尺度先行,对峙有政策可依、有尺度可循,依法依规推进。一是加紧政策研讨。仔细学习、充实研讨《大中型水利水电工程建立征地抵偿和移民安顿条例》《安徽省月潭水库工程建立征地移民安顿计划设计讲述》等政策根据。严酷根据法定法式,制订出台了《安徽省月潭水库工程建立征收抵偿和移民安顿实行设施》《休宁县月潭水库移民搬家生齿确定及安顿点宅基地分派实行细则》《月潭水库工程移民搬家安顿津贴与嘉奖方案》等13项政策尺度,确保了月潭水库移民搬家安顿事情的标准化、制度化。二是标准抵偿尺度。到库区普遍听取州里、村、组和村民的意见,遵照《安徽省月潭水库工程建立征收抵偿尺度》《月潭水库工程农产物加产业征收抵偿安顿方案》,明白了地皮、山场、修建及隶属物征收尺度,抵偿工具界定,做到一把尺量究竟。三是普遍宣传见告。将国度相干执法及律例,以及《安徽省月潭水库工程建立征收抵偿政策律例汇编》及相干移民安顿政策问答制造成宣传册,分发到各家各户举行宣传;到库区州里、村、组展开移民搬家政策律例宣传流动50余场;经过入户走访,“面临面”解答政策律例征询3000人次。努力普遍的政策律例宣传,取得了优越结果,获得了库区群众对月潭水库建立的鼎力支持。

珍爱民生福祉 维护群众正当权柄

“7418位移民是月潭水库建立最大的孝敬者”,移民事情中一直将群众长处记在心头,着眼处理搬家群众的消费生涯后顾之忧,确保移民搬得出、稳得住、生涯好。一是保证好生涯。指导施工单元加大机器、人力投入,加速安顿点衡宇根底及室外隶属工程建立,现在首村移民安顿点已建立完成,陈霞集镇、小珰等7处安顿点正在加速建立,陈霞小学已于5月正式投入运用,陈霞卫生院已封顶,正在实行内部装饰。为辅助水库移民城镇购房安顿,把全县17家房地产公司的衡宇户型及优惠政策制造成《月潭水库移民购房引荐手册》发放到户,利便搬家移民购房。二是效劳好消费。加速推进门路桥梁、通讯、电力杆线迁复建等工程,现在13个门路工程中11条已根本领悟。为利便村民治理吞没线上茶棵地、竹园、水田等,同步推进守旧新的消费便道,现在9条库区消费便道已有3条进入投标前预备。三是保卫好生态。建成后的月潭水库将成为黄山市城区的“洪水缸”,为保证饮水平安,在库区项目推进中,连续抓好库区生态文明建立,踏实推进库底清算事情,现在已完成螺情观察和灭鼠事情,查钉螺476万平方米,灭鼠554万平方米,清算渣滓35个村民组、314.9吨,清算宅兆1477座,粪池1250个,家畜栏525个。四是策划好生存。启动月潭湖综合开辟一期工程,完成投资2.5亿元,加速业态策划结构,拍摄制造计划宣传片和市场推行片,冠名“齐云山月潭湖号”高铁专列,夺取年末前完成新型农业和水域生态养护与绿色渔业生长项目计划体例等,指点库区州里策划旅游配套等家当项目,加强库区及周边生长潜力。同时经过工程用工、休息力转移、引荐移民进入县产业园区务工等方式,进步移民失业率,完成移民增收致富。

标准民主治理 全民发动配合介入

“患不均”是被拆迁工具通常会有的心思。拆迁安顿事情必需做到公然、公正、公平。休宁县对峙村民自治、公然做事、静态治理,确保征迁安顿事情有序展开。一是执行“村民理事会”机制。遵照法式推举发生村民理事会3个和村民理事小组33个,全程介入村组月潭水库征地、衡宇丈量全历程,任务投工投劳2万余个,帮忙征地6358.5亩,化解征地抵牾题目362个。村民理事会“以群众效劳群众”形式,将其单一的效劳月潭水库建立作用向全域情况整治、脱贫攻坚等别的效劳内容拓展。二是实行“村为主”机制。每周包村州里干部进村带班,村干部坐班,为150余名无职党员定岗帮忙村务,落实“首问责任制”,做到群众来访有人欢迎。进步村级做事权限,进步村干才能,将与群众消费生涯毫不相关的11个事变下放至村级考核解决,做到群众做事不出村,共效劳群众9000多人次。三是落实公然做事制度。月潭水库征收抵偿事情执行三榜公示,即实物观察、实物复核、抵偿清单公示,“三榜公示”让征迁事情阳光、通明,也夺取到绝大少数移民的信托和支持。对月潭水库征迁抵偿款发放情形、征地情形和村级“四务”等在村公示栏实时公然,承受群众监视,倒逼干部严酷依法做事,现在1.09亿元抵偿款发放情形和村级“四务”等信息已所有公然。

停止现在,月潭水库吞没线下衡宇已所有撤除,工程下闸蓄水阶段移民安顿初验、自验事情已顺遂经过,获得了项目建立的要害性成功。

下一步休宁县将攻坚克难起劲做好安顿房建立、水库周边开辟、处理落实群众的消费生涯等事情。

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